“两国方案”无法得到保障，关键问题尚不明确，多方对安理会通过加沙决议存有疑虑。

来源：环球时报 【环球时报美国/以色列通讯员 冯亚仁 环球时报特约记者 张浩文渊】17日，联合国安理会通过第2803号决议，支持美国此前提出的结束加沙冲突的“20点计划”。决议欢迎设立和平委员会作为加沙临时行政机构，并授权成立国际加沙稳定部队。据路透社报道，该决议被视为临时政府获得合法性和减轻考虑向加沙派遣部队的国家担忧的关键。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和巴勒斯坦权力机构对该决议表示欢迎，美国总统唐纳德·特朗普表示这将“给世界带来更多和平”。以色列总理办公室对美国主导的计划表示欢迎，但以色列总理本杰明·内塔尼亚胡周日表示：“我们反对建制派的立场巴勒斯坦国在任何领土上的主权不变。”巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)反对该决议，称其“不满足巴勒斯坦人民的政治和人道主义要求和权利”。媒体普遍认为，“前进的道路仍然充满不确定性”，因为该决议含糊不清，以建立巴勒斯坦国等具体问题为条件，留下许多问题悬而未决。17日，联合国安理会通过了由联合国起草的第2803号决议。各国，13票赞成，0票反对，2票弃权 美国总统：安理会15个成员国中有13个国家投了弃权票，该决议草案欢迎成立联合国会员国和巴勒斯坦权力机构。欧洲联盟理事会组建临时国际加沙稳定部队。其任务包括确保加沙边境安全、通过非军事化稳定加沙安全环境、保护平民以及确保人道主义走廊畅通无阻。路透社称，加速非军事化进程的具体措施包括解除非国家武装团体的武装和摧毁军事基础设施。特朗普总统17日在其真实社会网站上发文称，此次投票“认可并支持成立和平委员会”，并补充道，“这是一个真正的历史性时刻，因为它将给世界带来更多和平”。巴勒斯坦权力机构也发表声明欢迎该决议，称其条款应“紧急并立即”执行。然而，该决议通过后，哈马斯发表声明称：“该决议在加沙地带实行国际监护制度，我们的人民和所有人都支持这一制度。”拒绝。”和国际稳定部队。该决议引发了以色列内部的争议，因为它提出了未来巴勒斯坦国的可能性。以色列总理内塔尼亚胡周三表示，以色列仍然反对建立巴勒斯坦国，并誓言“以任何必要手段”实现加沙非军事化。以色列国防部长和反对派议员表示，这是以色列政府应对不力的结果。他18日表示：“和平与繁荣将会实现，因为加沙主张全面非军事化、裁军和去激进化”。以色列《耶路撒冷邮报》援引该国反对派领导人拉皮德的话说，总理内塔尼亚胡是在美国的压力下发表上述声明的。该决议历时近两周的谈判，期间阿拉伯国家和巴勒斯坦向美国施压，要求其加强巴勒斯坦自决声明，美联社说。决议仍未为建立独立的巴勒斯坦国提供时间表或保证。它只是申明，随着加沙重建取得进展并推动巴勒斯坦民族权力机构改革，建立独立国家是可能的。英国《卫报》称，这一措辞远远达不到阿拉伯伊斯兰国家和欧洲安理会成员的要求，他们呼吁制定一项明确承诺与以色列并肩建立巴勒斯坦国的决议。延长目前的停火协议，并立即采取措施，为加沙的 220 万巴勒斯坦人提供食物和保护。然而，《卫报》报道称，该决议的措辞含糊不清，许多问题没有得到解答。例如，有人指出，和平委员会有义务向联合国报告，但不受联合国意愿的约束。系统或巴勒斯坦民族权力机构。联合国授权赋予国际稳定部队解除武装和解散加沙地带哈马斯等组织的权力，但潜在出兵国是否愿意与哈马斯对抗仍存在很大不确定性。西方外交消息人士此前对CNN表示，该决议草案缺乏具体内容，将使其难以执行，即使通过，他们对目前的停火能否维持持悲观态度。 《耶路撒冷邮报》分析称，虽然联合国承认美国支持的国际稳定部队可能是加沙局势的转折点，但真正的挑战在于解除哈马斯的武装。美国需要寻找愿意出兵的国家。目前，印尼态度积极，以色列则坚决反对土耳其干预。哈马斯17日表示，赋予国际稳定部队作用在加沙地带，包括解除武装，将“剥夺其中立性，并将其变成一支支持冲突中占领者的力量”。中国解释了为何投弃权票。据英国广播公司报道，俄罗斯和中国也批评该决议，称其核心机制结构缺乏明确性，未能确保联合国的参与，也没有明确重申对两国解决方案的坚定承诺。据路透社报道，俄罗斯常驻联合国代表内本齐亚在投票后对安理会表示：“安理会仅在美国参与的基础上批准了美国的倡议，并将对加沙地带的完全控制权移交给和平委员会和国际稳定部队，尽管我们对两者的运作方式仍然一无所知。”中国常驻联合国代表胡锦涛17日在安理会表决后作解释性发言，列举以下几点TS：这四个问题是决议草案在一些关键问题上模糊不清，没有体现“巴人统治巴勒斯坦”的根本原则，没有保证联合国和安理会的有效参与，不是安理会成员充分协商的结果。外交部发言人毛宁18日在例行记者会上表示，中方没有对此投赞成票，因为这与中方的一贯立场相矛盾。他表示将致力于支持巴勒斯坦人民恢复合法国家的事业，继续为推动巴勒斯坦问题的全面、公正、持久解决作出不懈努力。
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